中国人民大学公共政策研究院副教授陈幽泓从学术的角度，介绍了契约精神对于业委会成立的重要性，并认为像“小区宪法”这样的制度规则才是最重要、最基本的规定。

奥斯特罗姆的理论和思想是业委会理论的源泉

海淀和谐社区发展中心成员有一个读书会，1-2个月举办一次，这一期刚刚印出的刊物纪念老师奥斯特罗姆。她参加过四次和谐中心关于社区问题的研讨会，纪念的不仅她是我们的老师，而是现在中国在业主领域的自主治理、自治，奥斯特罗姆的理论和思想是业委会理论的源泉。

中国真正文化思想停留在中世纪 需要人民培养契约精神

陈幽泓认为目前法律方面的不完善，在文化上的欠缺，都是中国社会非常独特的现象。我国经济走在快速的轨道上，虽然政治体制也有了民主，但是真正的文化、真正的思想传统还停留在中世纪，所以现在最基本要解决的当前问题，就是中国人要有契约的精神，这个精神这种思想，无论是政府还是学者都没办法教会我们，这需要人民自己学习。

“小区宪法”是契约中最基本、最重要的规定

陈幽泓介绍说托克维尔理论说共有财产最好的管理者是当事人，当事人管理自治要胜于国家，胜于纯粹的市场制度。如何把共有财产共同管理好，这就是制度的设计。

现在很风行的一句话叫顶层设计，它隐含的是说，中国的问题都在于顶层，是要最高领导设立出制度和规则，事实上不是。文森特老先生就讲到，最重要的设计其实是所谓的那种设计是初始游戏规则的设计，它是最基本的，其次才是通过投票竞争的集体选择多数法则，然后才是操作的规定。

什么是最重要的制度规则？即是来自于所有人类自治的制度，比如一个公司、一个俱乐部、一个自愿者团体等等，这些规则都是规则的规则，游戏规则，就是现在业主在小区里初始的“小区宪法”，像这样的法律是最重要的，这样的契约是最重要、最基本的规定。

陈幽泓认为中国需要的，不仅仅是高层的顶层设计，自上而下给予的命令，大家要用最基本的常识设计最初始的社会，家庭邻里社区村庄都是基础。所以这样的过程是人类社会永远面临的一种永恒问题，解决问题的本质在于我们自身。

真正的主权、民主自治来源于乡镇 契约精神要扎根于每个人心

陈幽泓说真正的主权、民主自治来源于乡镇，然后到各州政府，然后组成了法律，然后组成了国家联邦，所有这些都源于契约，乡镇成立于县之前，县又成立于州之前，州又成立于联邦之前。

每个人要管好自己，契约的精神要扎根于每个人心中，乡镇制度是构建国家的自由力量，一个国家可以建立一个政府，如果这个政府没有乡镇的强大和独立，只会得到顺民而不是公民。在民主国家，结社的学问是学问之母，其余的一切学问的进展，都取决于这门学问的进展。（365地产家居网 赵婵娟）