中国人民大学公共政策研究院执行副院长毛寿龙首先分析了小区出现多种问题的深层次原因在于业主自身背景的差异化，小区权威结构的建立也是以斗争结构呈现的。

 毛寿龙：小区出现多种问题的深层次原因在于业主自身背景的差异化

     业主背景差异化导致小区呈现多种问题毛寿龙首先提出小区是什么概念。他认为实际上和地域有关系，网上也有小区，但是不把网络小区当作真正意义小区。真正意义上的小区因为商业购买关系而聚在一起，时间短，且具有开放性。国际上小区的概念是收入水平相当的，但是我国小区差异性较大，这是跟我国发展速度快有关系，发展速度快所以造成差异性很大。业主背景的差别，市场没有细分，也没有重新组合，所以小区里面呈现出很多问题。小区权威结构是斗争结构毛寿龙认为一般来讲小区作为一个共同体需要有一个权威结构。有的公共事务，如果没有组委会，没有一个权威机构组织不起来，例如《白鹿原》中白家和鹿家都有权力结构，鹿家娶了外地的媳妇儿进不了家门，导致了很多悲剧。 作为一个共同体都有权威结构，这个权威结构不管来自传统还是来自法理还是来自祖宗，一般家里老人去世了，谁在家里地位最高，在这个领域上有很突出的地位，长子或者说长孙，都在这个领域上成为一种权威，在大型典礼上让大家认识，这都是权威结构。毛寿龙说：“开发商是我们的敌人，一会儿这房子结构出问题，一会儿那个房子有问题，他老不理我们，而且开发商阴谋诡计多，光知道发财，他事先给你安排一个导火线，在你小区里面放一个钓鱼岛，他想点办法，他也好控制你，有些开发商会在小区里放一个钓鱼岛，让你们去争。与开发商的矛盾现在很容易解决，业主跟开发商不是主要矛盾，业委会成立的时候，把开发商推到绝路，把开发商当成主要的矛盾是错误的，这个斗争过程当中形成，所以也决定了我们小区的权威结构是斗争结构。”“少数”“多数”文化需要培养 业委会形成需要热心人物目前现代小区没有传统的权威，也没有有魅力的人。这是不仅是一个很具体的问题，也是小区的权威结构问题，那小区权威结构又该如何建立？毛寿龙表示一个小区里面如何让少数和多数形成一个比较好的关系，这需要经常要有决策人。每个决策都有少数派，多数派对少数派有宽容，每一个决策都有少数多数，不是僵化的，小区里面少数和多数的文化是培养出来的，不是算计出来的。小区里面的热心人物很重要，没有一个热心人物，业委会形成的过程是很难的，但也要知道不完全是通过敌人形成，是通过合作形成，小区要更知道合作。要建立良好的人际关系，这对小区环境是很重要的。