本文转自：四川新闻网

成都市政协委员张家荣

川网新闻·四川新闻网成都1月23日讯（市两会报道组记者 李丹 摄影报道）1月23日，成都市第十七届人民代表大会第六次会议在成都开幕。22日，政协第十五届成都市委员会第五次会议在成都开幕。

“城市安全的关键在社区，社区安全的关键在小区，小区安全的关键在物业管理，物业管理好坏的关键在于业主委员会，因此一个高素质的业委会对一个小区的安全将起到极为重要的作用。”今年成都市“两会”，成都市政协委员、四川省高院特邀监督员、谷雨律师事务所主任张家荣带来了一份《关于认真指导小区成立高素质业委会维护城市安全的建议》。

张家荣介绍，由于我国还未形成成熟的公民社会，广大业主的公民意识相对淡薄，各小区业主在业委会成立过程中参与度低，包括各级政府公务员、党代表、人大代表、政协委员、中介机构从业人员在内的最适合担任业委会成员的小区业主往往因工作缘故没有参加业委会，业委会大都由小区下岗职工、退休人员以及其他人员担任，导致业委会职能相对缺失。

“小区业委会选举及小区物管公司选聘，已经不是简单的小区物业管理问题，而是关系到整个社区整个城市的安全问题。”张家荣认为，这需要全市各街道办事处、各主管部门及各社区居委会全力以赴通力合作。

对此，张家荣提出四点具体建议。一是各街道办事处、相关政府部门以及社区居委会在小区业主委员会成立及改选过程当中，应当站在政治的高度认真做好指导作用，努力让每一个小区的业主委员会成员都由该小区素质高、能力强、热心小区公益、为人公道正派的业主担任，从而在物管公司聘任过程中，充分发挥业委会作用，让小区聘请到最合适的物管公司，并做好对物管公司的监督作用，平衡好物管公司与小区业主的利益，协调好小区业主之间的矛盾纠纷，维护小区业主的合法权益，维护小区安宁、社区和谐和城市安全。

二是在小区管理中充分发挥党员干部的先锋模范作用，可考虑在小区设立临时党支部，指导并协助小区做好各项工作。鼓励动员小区的党员领导干部、普通公职人员、专业人士积极参与小区业委会的工作，让业委会在小区治理中充分发挥其职能，不断提升基层党组织在小区治理中政治的引领作用。

三是将小区业委会纳入社区组织体系内。张家荣建议，一些大型小区的业委会主任可担任社区两委成员，让社区的职能更加有效地深入到小区治理当中，从而让政府城市治理的末梢延伸到每一个小区。

四是定期组织优秀业委会及优秀业委会委员的评选，切实增强业委会成员的履职荣誉感，从而激励各小区业委会及其成员认真履职尽职，做好小区物业管理的监督工作，平衡好小区业主和物管公司的利益，维护小区安宁、社区和谐和城市安全。