2026年以来，江苏昆山以“全域推进物管会（业委会）建设”为契机，整合城市管理和物业管理资源，将城市管理的宣传、服务、管理、执法等举措向小区进一步延伸，切实强化小区治理支撑，从源头减少城市管理违法行为的产生。目前，第一批超200名城管员已加入178个社区、648个小区物管会。人员力量进驻后，昆山市城管力量配置密度进一步增大，工作半径由“主干道”有效延伸至“居民家门口”。

织密融合协同网，推动物业服务规范有序

在架构组建方面，昆山在社区、小区层面分别进驻正式队员和执法骨干，担任社区城管员和小区城管员，依托社区党组织、小区物管会两个基层议事平台，逐步构建1名社区城管员统筹协调、N名小区城管员具体落实、多名党员干部、志愿者、物业、居民代表共同协助治理的“1+N+X”的管理服务体系。坚持从“固定场所”向“就近服务”转变，按照集约高效的原则，在社区服务站设立中心站点，在小区物管会办公场所集约设置二级站点，实现“合署办公、物理融合”，将管理服务工作延伸到群众的房前屋后。同步明确工作职责，聚焦物业“看得见管不了”、城管“管得了看不见”的痛点，在做好建筑垃圾治理、垃圾分类、违法建设管控等重点工作基础上，新增占绿毁绿、消防通道违停、楼道堆物等“协助物业管理事项”，实现清单化管理，有效赋能物业服务，高效化解居民生活中的矛盾、痛点。

激活治理新引擎，实现物业服务提质增效

昆山将城市管理进社区全面嵌入小区物管会管理机制，建立“联合巡查、吹哨报到、四事分流”工作处置流程，常态化参与由社区党组织牵头，物业、居民代表等多方参与的议事协商。截至目前，全市已开展社区城市管理专项治理198次，解决各类问题1027个。其中，张浦镇银和社区依托“城管赋能、物业主抓、联动共治”模式，对物业劝导无效、自行处置困难的问题，由小区城管员协助物业做好现场宣教和执法支撑，累计处置各类市容环境问题135起，小区居民综合满意度较试点初期提升83.5%，城市管理领域居民投诉量同比下降72.3%。在城管员选择上，优选基层经验丰富、善于群众工作、综合素质过硬的一线队员担任社区（小区）城管员，充实一线管理前端力量。针对城管员基层复杂问题处置能力短板，联合物管部门制作专题教学片以及契合岗位实际需求的实战化培训课程，通过“城管微课堂”，对社区（小区）城管员开展常态化集中培训，进一步提升专业管理服务能力。

架起便民连心桥，提升物业服务满意度

城管员通过联合社区、物业服务企业以及志愿者组建联合服务队，在社区广场、小区物业开展包括政策宣传、便民服务在内的各类志愿服务活动，引导越来越多的居民从“旁观者”变为“参与者”，参与小区管理服务。截至目前，累计发展志愿者超400名，开展志愿服务活动196次。其中，昆山高新区采莲社区依托社区党群服务中心议事平台，通过规范矛盾处置流程，实现社区、物业、城管等共同介入、调解违建等邻里纠纷问题，信访投诉量同比下降85%。周市镇花都社区深化“昆台融合”治理模式，选派台胞担任“城管特邀监督员”，设立“城管议事厅”，引进先进治理经验，从源头减少小区违法行为发生。同时，在社会评价方面，更加突出“用户体验”，试点推出码上评小程序，邀请社区、物管会以及居民代表进行评价，对进驻城管员的管理服务工作进行评价，持续提升服务水平。

下阶段，江苏昆山将按照“依托社区、融入社区、服务社区、赋能社区”工作思路，在强化党建引领、统筹力量下沉、完善职责清单等方面持续发力，深入推进“一区镇一品牌”“一社区一特色”品牌建设，接续打造富有昆山特色的“城市管理进社区”品牌矩阵，推动城市管理融入基层治理。