走进四川乐山沙湾区铜河街道南陵社区，以往杂物堆积、车辆乱停的老旧院落，如今整洁有序、邻里和谐。"以前没人管，现在国企托底，党员干部带头干，我们住得踏实多了!"居民郑大爷感慨。

近年来，针对老旧小区数量多、分布散、市场化物业难以覆盖的治理困境，沙湾区坚持把党建引领贯穿治理全过程，探索以党建引领创新物业服务模式，推动党组织、国有企业、居民群众三方协同，实现基层治理从"无人管”向“专业管、长效治"转变。

沙湾区将"三无小区”治理作为基层党建的重点任务，由区委组织部牵头，联动住建、街道、社区等多方力量，对全区老旧小区开展全覆盖摸排，精准建立"一区一档”治理台账190份。在国企托管的52个小区全面建立党支部或党小组，推动国企党组织与社区党组织结对共建，构建“街道党工委一社区党委一小区党支部一楼栋党小组”四级组织体系，确保党的组织和工作在治理薄弱环节全覆盖。

面对市场物业“不愿接、接不起”的现实难题，沙湾区明确由区属国企统一兜底，提供治安、保洁、维修等基础服务。整合国企党员、在册党员、热心居民组建"红色管家”服务队10支，常态化开展环境整治、困难帮扶、上门维修等志愿服务;搭建“慧聚家园”智慧服务平台，形成“群众点单、支部核单、国企派单、党员接单”的线上线下响应闭环。

在长效治理方面，沙湾区健全党组织领导下的多方议事机制，建立由小区党支部、国企物业、业委会等参与的联席会议制度，定期就物业费、公共收益、改造项目等开展民主协商。探索形成“政府补一点、国企担一点、居民交一点、空间收益哺一点”的成本共担模式，通过协商确定普惠性物业收费标准，破解收费难、运营难等问题。推行物业服务评议制度，将评议结果与国企考核、干部评价、政府激励挂钩，形成责任清晰、良性互动的治理格局。