当物业纠纷成了12345工单里的“老大难”，当中央接连释放强信号，一个街道选择不等不靠——把《四川省物业管理条例》的起草人，请到了自家讲台上。

9月14日，方亭做了一件“不多见”的事

9月14日上午，金桥酒店二楼合一厅，方亭街道物业管理政策法规与实务操作专题培训准时开课。这堂课的特殊之处，在三个地方：

第一，听课的人“全”。150多人，来自五个层面——市级相关部门领导、街道全体班子成员和中层干部、社区主要负责人、辖区物业企业负责人、小区业委会负责人。市、街道、社区、企业、业委会，难得地坐在了同一间教室。

第二，讲课的人“重”。伍三明，《四川省物业管理条例》起草组主要成员，四川省住建厅物业管理专家，长期担任三十余个街道社区的物业顾问。请“写条例的人”来讲“条例”，请“处理过上千件纠纷的人”来解“自己家的题”，这在基层并不多见。

第三，课程“量身定制”。前半场讲政策法规与实务操作，从街道、社区、业委会、物业企业“四个主体”的法定职责，讲到业委会换届、业主撤销权、物业服务人选聘、退出交接、公共收益、紧急维修八个专题；后半场，专门剖析方亭自己梳理的六类12345典型问题。

为什么是现在？因为信号已经足够强烈

这场培训，不是街道一时兴起，而是基层对中央部署的“及时响应”。

党的二十届四中全会通过的“十五五”规划建议，明确提出“实施物业服务质量提升行动”；今年7月15日，习近平总书记在考察上海时强调，社区是城市治理体系的基本单元，要以“绣花功夫”不断提升小区物业管理和便民服务水平；9月9日，中央社会工作部在国新办发布会上明确，物业问题是老百姓反映最集中的问题之一，要探索社区党组织领导下的居委会、业委会、物业服务企业协调运行新模式；2025年以来，中央纪委国家监委连续将“物业服务突出问题”纳入群众身边实事专项整治。

物业治理，已经从“行业管理”升级为“基层治理的政治课题”。信号已经很明确：这道题早晚要答。差别只在于——是等着上面布置，还是自己先动起来。

方亭的选择：不等文件，先请专家

值得一提的是，像这样由街道牵头、面向物业治理全链条主体的专业化培训，在全市范围也并不多见——在市级层面专业培训尚未全面铺开的当下，方亭街道选择“先动起来”：主动对接专家、定制课程，把“条例起草人”请到了街道的讲台上。

市级相关部门的领导也应邀到场指导，市区同题、上下联动。这正是基层治理最需要的姿态：不坐等、不推诿，把中央的要求、把群众的期盼，变成一场扎扎实实的行动。

方亭为什么敢“先”？因为街道最清楚考题有多难。会前，街道把12345工单里的真实案例逐条梳理，归成六类：安全隐患类、公共设施维护类、侵占公共收益类、各方都不配合类、紧急处置类、业委会备案审查类。物业发了《安全告知书》算不算履职？维修资金“双三分之二”门槛在老旧小区怎么破？业主匿名举报公共收益怎么查？小区自行选举的“业委会”认不认？——每一类，都是一道没有标准答案的现实题。

这些问题环环相扣，物业企业、业委会、社区、街道各占一环，谁都不能独善其身。方亭的解题思路很清楚：单打独斗解不了死结，那就让各方坐到同一张桌前，把法讲清楚、把责分明白、把流程走规范。

一堂课之后，留下什么？

培训结束时，主持人讲了这样三句话，被在场不少人记了下来——

学的是法，立的是规：四个主体的法定职责、禁止行为、程序要求，一节课理清，回去各归其位；

破的是难题，建的是机制：课后，街道将把六类问题的处置流程细化成“操作手册”——安全隐患“发现—告知—劝阻—报告—配合处置”的闭环、维修资金紧急程序指引、公共收益单独列账公示模板；

靠的是党建，成的是共治：社区党组织牵头，居委会、业委会、物业企业坐到一张桌前，让“冤家”慢慢处成“管家”。

三句话，其实也是这堂课的注脚：基层治理从来不缺问题，缺的是把问题摆上桌面、把办法讲进人心的那一课。

物业这道题，没有旁观者。方亭街道已经迈出了“从一堂课到一套机制”的第一步，接下来，就看这道题，怎样在更多的小区里，写出答案。