成住建发〔2024〕101号

市级有关部门，各区（市）县委组织部、社会工作部门、政法部门，各区（市）县住建行政主管部门：

为落实党建引领小区治理三年攻坚行动部署，着力构建人人参与、人人负责、人人奉献、人人共享的城市治理共同体，进一步促进党建引领、五方联动、运行有效，切实提升业主委员会规范履职能力、强化基层工作实践能力，着力破解业委会“成立难、运行难、监管难”问题，推动党建引领小区治理三年攻坚行动见实效、见长效，现将做好2024年“业主委员会学校”培训工作，全面提升我市物业管理相关从业人员的能力和水平有关事项通知如下。

一、分级分类开展培训

（一）市级示范轮训

实施主体和形式：市级示范轮训由市住建局会同市委组织部、市委社会工作部、市委政法委共同组织开展，由各部门制定基础课程标准大纲，邀请优秀的基层工作人员、业委会成员、物业项目经理等传授经验，可邀请相关部门工作人员和相关专业的专家授课；采取线下集中培训结合现场参观等形式。

培训对象：重点面向各区（市）县相关部门分管及业务科室工作人员、镇街及社区工作人员、业委会成员、物业企业项目经理代表4类主体开展培训。

培训频次：2024年面向全市4类主体至少各开展1场培训。

（二）区级全覆盖普训

实施主体和形式：区级全覆盖普训由各区（市）县住建部门会同属地组织、社会工作、政法部门，参照市级“打样”，按照附件中的课程设置标准，共同组织开展并授课，邀请优秀的基层工作人员、业委会成员、物业项目经理等传授经验，可邀请市级相关部门、区级相关部门授课；采取线下集中培训结合现场参观等形式。

培训对象：面向区（市）县行业协会、镇（街道）分管和物业管理及小区治理科室工作人员、村（社区）党组织书记、小区业委会成员、物业企业党组织、项目经理6类主体开展培训。

培训频次：至2024年底，辖区内6类主体应完成一次全覆盖培训。

（三）镇街常态化培训

实施主体和形式：镇街常态化培训由各镇（街道）组织开展，可根据培训内容安排多渠道邀请师资开展授课；采取线上学习、集中培训、现场观摩相结合的方式进行。

培训对象：重点面向本辖区村（社区）工作人员、业委会成员、物业企业项目经理3类主体开展培训。

培训频次：面向辖区内3类主体，常态化开展培训，结合区级培训工作安排， 2024年至少覆盖一轮。

（四）业委会岗前集训

实施主体和形式：业委会岗前集训由镇（街道）会同村（社区）等基层工作人员依托社区“微党校”等载体开展培训；在业委会筹备成立、换届时组织开展，形式依据实际情况灵活确定，有条件的鼓励通过购买服务聘请第三方组织等机构授课。

培训对象：面向新任筹备组和换届小组成员、新报名业委会成员候选人2类主体开展培训。

培训频次：新任筹备组和换届小组成员应在成立后30日内完成培训并通过在线考核，新报名业委会成员候选人应在报名后15日内完成培训并通过在线考核。筹备组、换届小组、业委会候选人培训考核情况应附在成员名单后，向全体业主公示。

二、工作要求

（一）闭环落实培训全覆盖。市住建局统筹推进全市业主委员会规范运行培训工作，制定培训工作计划，加强协调、督促、指导；各区（市）县住建部门要强化指导辖区镇（街道）、村（社区）做好业主委员会规范运行培训工作；镇（街道）培训应覆盖辖区内所有业委会主任及成员；各部门、各单位要加强上下联动，充分整合资源力量，提高工作效率，推动培训工作顺利开展。到2024年底前，实现全市全覆盖培训，做到“不培训不上岗”。

（二）把好培训内容质量关。市级轮训增强培训课程设置的科学性、实操性、实用性，2024年10月前，市级组织、社会工作、政法、住建部门牵头制定标准基础课程，组织部门围绕党的建设、社会工作部门围绕小区治理、政法部门围绕矛盾纠纷调处、住建部门围绕物业管理各形成不少于30分钟的标准课程，推动构建标准化课程体系；区级普训由市物业事务中心与市住建局指导方案、形式等，并全程参与；街道常训注重矛盾纠纷调解、小区（院落）民主协商议事的具体方式方法培训和案例讲解，方案由区级住建部门指导把关（培训课程设置规范见附件）。

（三）建立案例实操师资库。由市住建局统筹，会同市委组织部、市委社工部和各区（市）县，聚焦全市范围内小区治理、物业管理优秀典型，挖掘一批“有经验、有能力、有口才”的业委会成员、物业项目经理、基层工作人员、社工组织成员、优秀社会组织专家、优秀物业管理委员会成员和志愿者等，建立动态更新的“业委会学校”师资库。各区（市）县积极挖掘、培养辖区内合适人选，推荐进入师资库。2024年10月1日前由市住建局牵头完成首批师资库建立，并纳入天府社创中心全市党建引领基层治理资源库。

（四）科学编制系统教材库。市住建局通过政府采购方式，委托第三方编制“业委会学校”教材，以案例挖掘和总结提炼为重点，形成涵盖党建引领、政策法规、典型案例等方面的系统教材库。各级开展培训的实操案例内容，吸纳入教材中的案例库。

（五）加强工作经费保障。市住建局、市物业事务中心落实“业委会学校”教材编制、市级培训等专项经费，下一步探索与党校、社区学院、高校、职业院校等合作共建“业委会学校”培训机制；各区（市）县住建部门应落实区级普训专项经费；镇（街道）应当安排专门经费开展镇街常训、业委会任前集训等工作，鼓励购买第三方服务开展任前集训。

（六）强化培训结果评价。市住建局通过智慧物业平台建立培训效果线上评价和意见建议收集功能，并向相关部门、小区业主推送。市委组织部、市委社会工作部、市委政法委、市住建局结合小区治理三年攻坚等工作对培训情况开展通报。

特此通知。

附件：1.市级示范轮训、区级全覆盖普训课程设置标准（镇街常态化培训参考执行标准）.doc

          2.业委会岗前集训课程设置参考.doc

成都市住房和城乡建设局       中共成都市委组织部

中共成都市委社会工作部       中共成都市委政法委

2024年7月26日