今年，四川省达州市委、市政府确定的中心城区整治“群众最不满意的10件事”，物业覆盖与服务不够、“三无”小区存在环境脏乱差问题名列其中。

新闻发布会现场

如何将群众的“不满意”变成“满意”？5月30日下午，达州市召开2023年度整治“群众最不满意的10件事”活动新闻发布会，达州市住建局相关负责人对这个问题进行了解答。

“三无”小区是指无主管部门或自治组织、无物管、无人防物防的小区。目前，达州市中心城区共有897个“三无”小区，脏乱差现象严重，严重损害城市形象，有碍基层治理水平提升，对其进行有效的管理和服务迫在眉睫。该负责人称，“三无”小区引入物业服务，难点不少。

“首先是社区缺乏引入物业的主动性。”该负责人分析称，部分社区认为引入物业公司比较麻烦，不愿牵头统筹推进此事，普遍采用“居民自治+社区临时兜底”模式推动“三无”小区清零行动，不专业、低标准、缺长效的矛盾突出。不仅如此，专业物业服务缺乏参与“三无”小区治理的积极性，也是难点之一。“三无”小区收费标准较低（一般在8—25元/月），加之收费率低（平均约为60%），企业入驻后经营困难。此外，社区和物业企业缺乏联动性。部分街道、社区认为物业入驻是企业的事，要求企业自行与居民商谈，不愿参与其中。在这种情况下，容易出现物业企业入不敷出的情况，“前期入驻的北京某公司，已退出达州主城区122个‘三无’小区”。

如何解决这些问题？达州市住建局相关负责人表示，在接下来的工作中，将着力从四个方面入手，做好“三无”小区物业服务管理工作。

一是推广成功经验。虽然“三无小区”可以通过多种方式实现清零，但从实效和长远看，建立“社区党组织+业委会（自管委）+网格员+楼幢长+物业公司”是最行之有效的方式，也是彻底解决三无小区“脏乱差”的良方。

二是严格服务标准。制定印发《达州市“三无”小区考核管理办法》，从自治组织、物业服务、安防措施、满意度测评等方面进行全面评价，引导物业全覆盖，推动高质量“清零”。

三是健全奖补政策。现已印发《达州市中心城区“三无”小区政府奖补实施细则》，对成功入驻“三无”小区管理且成效显著的物业服务企业进行过渡期奖补，奖补金额最高达到其应收总额的30%，进一步激发企业参与“三无”小区服务的活力。

四是强化双向考核。由辖区住建部门牵头，根据物业服务事项进行月度考核，由辖区基治办牵头，对社区建立“三协助”机制（协助做好群众工作、协助调解矛盾、协助解决重要事项）及成效进行考核，考核结果与社区工作经费、物业服务奖补金额挂钩。