在全市《四川省业主大会和业主委员会指导规则》培训班上的讲话

                 市房管局局长 林波

同志们：

今天，我们在这里组织的全市住建系统和船山区、国开区、河东新区街道办事处物业管理相关工作人员及主城区物业服务企业负责人参加的《四川省业主大会和业主委员会指导规则》培训，得到了省住建厅和各级主管部门的关心和大力支持。培训目的是为了让全市各级物业行政主管部门和物业服务企业相关人员对《四川省业主大会和业主委员会指导规则》有进一步的了解和掌握，提升我们的工作能力和素质，促进我市物业管理工作进一步规范化健康发展。

同志们：物业管理是关系群众安居乐业、涉及社会生活各方面的一项综合性工作，对于改善城市形象，提升城市品位，美化人居环境，提高居民生活质量，具有重要的意义。因此，我们要着眼长远，解放思想，勇于创新，不断探索适应时代发展要求的管理体制和机制，全面提升我市的物业管理水平。下面，我讲三点意见：

一、正确认识全市物业管理工作的现状，准确把握行业未来发展方向

我市自2003年成立首家物业服务企业以来，经过13年的发展，市城区目前有物业服务企业136家，外来企业33家。全市服务面积近2000万平方米，从业人员近万人，已成为吸纳解决城镇下岗职工再就业和农民工进城就业的一个主要行业。如何认识全市物业服务行业的现状，大家的看法可能不一样。我的认识是四句话：一是管理体制不断创新，但有些关系还需进一步理顺；二是市场机制不断完善，但优胜劣汰的市场竞争机制尚未完全建立。三是法制建设不断完善，但物业管理法律体系还不健全。四是物业服务水平亟待提高，但物业服务离人民群众的需求还有距离。

正是基于这样的判断，希望在今后工作中，全市物业行政主管部门、街道办事处要加强这些方面的研究，使全行业形成共识，向着一个目标共同努力，促进行业健康持续发展。

二、着眼形势发展，进一步提高对物业管理工作重要性的认识

随着我市城市化建设进程的加快，认真梳理和解决现行管理体制、管理手段和管理方法中不符合、不适应的矛盾，是摆在我们面前的首要任务。在物业管理工作中，进一步提高对物业管理重要性的认识，深入研究物业管理涉及的各方主体的问题，也迫在眉睫。

第一、物业管理是完善和发展现代城市功能的基础。城市基础设施建设与房地产的开发、改造与建设，是为城市功能的完善与发展所创造的物质基础。物业管理可以满足业主和用户在物业使用过程中多元化的需求，创造与硬环境相适应的管理服务软环境，并使硬环境充分发挥作用，提高人们的生活质量。从这个意义上说，物业管理工作实际上就是城市基本组织单元的管理工作，物业管理工作者，实际上就是城市管理工作者。

 第二、物业管理是现代城市管理体制的重要组成部分。居住区是人们生活的重要空间，是建设和谐社会的重要载体，作为社区中管理服务的主体，物业服务企业在提高人们居住质量和生活质量的同时，也承担着居住区精神文明建设的重任。一个小区管理得好，小区就会平安祥和，居民就能够安居乐业；管理不好，就会留下隐患，容易产生纠纷，影响社会稳定。

第三、物业管理是提高人民群众生活工作质量的手段。随着国民经济发展战略目标的顺利实现，居民消费需求逐步向注重生活质量提高转变，向更高生活水平迈进。提高居住质量，既要靠住宅建设的科技进步，大力推进住宅产业现代化，提高住宅规划、设计和建设水平，也要有良好的物业管理。好的物业管理改善了人居环境和工作环境，促使人们安居乐业，改变人们的精神面貌，促进人际关系融洽、社会和谐稳定。

第四、物业管理是维护社会和谐稳定的基本保障。物业管理是社区服务的重要组成部分，物业服务企业对于维护社区环境和秩序具有积极促进作用。近年来的实践告诉我们，通过规范社区建设与物业管理各主体之间的关系，整合资源，可以推进物业管理与社区建设的协调发展，形成推进社区建设的整体合力，既有利于为居民创造良好的居住环境，也有利于促进社区和谐和社区精神文明建设。

三、突出重点，把握做好物业服务工作的突破口和着力点

第一、积极推进行业诚信建设，促进行业健康发展。“诚以立己、信以待人”，是企业生存发展的基本准则，也是行业健康发展的基础。工作中，要逐步完善物业服务企业信用档案系统，以信用档案系统为载体推动行业诚信建设，要抓住行业的特点，推动服务重心的转移，把信用管理落实到项目上，落实到项目负责人上，落实到岗位上，使每一位从业人员的诚实守信行为成为企业的信用基础。

第二、切实做好小区业主大会和业主委员会的筹建工作，强化业主维权和自律意识。按照《四川省物业管理条例》、《四川省业主大会和业主委员会指导规则》规定，街道办事处要牵头做好小区业主大会和业主委员会组建工作，督促业主委员会依法履行职责；协调社区建设与物业管理的关系，调解处理物业管理纠纷。要借这次培训的机会，弄清业主大会成立的合法程序，要承担起业主大会、业主委员会建设管理的主体责任，建立业主委员会组建和规范运行的基本制度，规范业主委员会组建程序和工作流程。采取不同形式对业主委员会开展培训，提高业主委员会成员的责任意识、法律意识和服务水平，保证业主委员会规范运作，充分发挥应有的作用。

第三、努力提高物业企业综合素质，为居民提供优质的服务。物业服务的根本目的是为业主、为住户提供优质的服务，物业事业的发展，关键在于企业素质的提高。各物业企业要通过加强企业基础建设、完善内部机制、加强人员培训等手段，切实增强从业人员的服务意识，努力提高综合素质，不断提升服务水平。

第四、加强沟通协调。企业、政府管理部门要切实加强日常沟通，及时解决工作中的日常管理问题。特别是《四川省物业管理条例》出台后，很多职能都进行了进一步的细化，由基层组织社区居委会或街道办事处完成，这就需要企业、政府管理部门要加强协调，找准工作的结合点，积极配合，把社区管理和物业服务结合起来，最大程度地发挥在解决社会问题、缓和社会矛盾和稳定社会秩序方面的积极作用。

同志们：我们要通过本次《四川省业主大会业主委员会指导规则》的培训，准确掌握业主大会业主委员会选举成立的相关规定和工作流程，提高指导业主大会业主委员会选举成立的工作能力，深入推行业主大会制度，充分发挥业主委员会职能，增强业主的自治意识和能力，规范业主委员会依法履职的行为，进一步维护物业管理各方主体的合法权益，促进全市和谐社区建设和物业管理工作规范化健康发展。