近日，住房和城乡建设部主管，住房和城乡建设部建筑杂志社主办，全国住房和城乡建设领域权威期刊《城乡建设》2023年第3期，刊发了《成都市双流区：提升小区基层治理精细化水平》一文，介绍成都市双流区基层治理精细化管理工作经验。

作者：1. 中共成都市双流区委城乡社区发展治理委员会常务副主任  赵晓蓉 

      2. 四川大学公共管理学院社区治理与现代物业研究中心副主任  伍三明

成都市双流区：提升小区基层治理精细化水平

       成都市双流区作为成渝地区双城经济圈建设和国家级天府新区、四川自贸试验区重要承载板块，位列“全国百强区”第29位。第七次全国人口普查显示，2020年全区户籍人口67万人，常住人口147万人，实际管理服务人口183.5万人，双流区成为成都市净流入人口最多的区，而这一趋势还在增加。四川省常住人口最多的5个街道，双流区占2个。由于人口数量剧增、人口结构多元、社会问题复杂，社会治理工作任务重、难度大。为破解管理幅度增大、难度增加与基层精细治理的矛盾，双流区坚持分类治理、创新治理、精细治理，在全域建立健全覆盖到小区、楼栋的基层党组织体系，推动党建引领社区发展治理工作下沉到小区，将治理最小单元聚焦聚力到全区1168个小区、特别是870个“三无”院落，不断完善社会治理机制，持续提升社会治理水平，有效增强居民的获得感、幸福感和安全感。

 一、坚持党建引领，汇聚小区治理“红色力量”

 党建聚合力，双流区委城乡社区发展治理委员会、人口服务管理委员会与小区管理服务中心互动形成“两委一中心”治理架构，联动9个镇（街道）、118个村（社区）、1168个小区（院落），带动物业行业协会、180家物业企业，将党组织延伸至小区楼栋、物业企业，深入服务项目中，初步形成以党建为引领、线上线下融合闭环治理的“区—镇（街道）—村（社区）—小区（院落）—楼栋—党员中心户”六级党组织联动治理体系，形成纵向到底、横向覆盖、协同共治的党建引领小区治理新格局。积极引导社区、小区党员、物业公司，通过单建、联建等形式筹建小区党支部，健全“镇（街道）—村（社区）—小区—楼栋”党组织体系，形成纵向联动，横向互动的基层党组织体系。同时着力发挥党员先锋模范作用，打造小区治理党员先锋队。采取单建、联建等方式，对全区515个老旧小区（院落）分类施策开展2轮摸排，推动小区“组织找党员、党员找组织、物业党建找场地”，以奖代补建立小区党组织183个、升级党群服务站147个，引导物业服务企业培育“红色基因”党组织文化，与社区党组织、小区党组织共同开展“接待日”活动。双流区积极探索党建引领小区治理新路径，进一步提升党建引领城市居民小区治理水平。

 二、坚持精准施策，靶向小区治理“对症下药”