省长，您好，2015年初，国家放开了住宅小区的停车收费价格，实行市场定价，然后四川省发改委2015年9月24号发布的四川省定价目录（2015年版） 中将住宅小区列为不实行政府指导价格，但是国家三部委于2015年12月15日发布的《关于进一步完善机动车停放服务收费政策的指导意见》中指出对不具备竞争条件，自然垄断经营的停车设施服务，还是需要政府定价指导，目的就是针对部分小区开发商肆意涨价，政府却不监管的现象，所以我想咨询的是：
1. 如何判断小区是否具备竞争条件？小区只有开发商一个停车场，周边路边有临时停车场，这种情况是否具备竞争条件？
2. 如何判断自然垄断经营？小区只有开发商一个停车场，周边并无其他开放停放的停车场，这种情况是否属于自然垄断经营？
3. 四川省定价目录（2015年版）发布于2015年9月24号，而三部委的进一步指导意见是2015年12月15日发布的，所以会不会有2016版或2017办的四川省定价目录？比如里面对住宅小区是否需要政府指导定价进行一个更进一步的说明？
4. 如果适用于《关于进一步完善机动车停放服务收费政策的指导意见》中涉及的应该由政府指导定价的小区，应该投诉至哪个部门来监管它的涨价行为？
谢谢~！

详见：人民网http://liuyan.people.com.cn/thread.php?tid=4639909&display=&page=3