记者 蔡延 文/图

斑驳破旧的空白墙面，被彩绘和照片装点得分外“热闹”，旁边新添的议事角里，大爷大妈正围坐在一起摆龙门阵。“以前这块地方空着没人管，现在有了议事角、心愿墙，我们歇脚聊天、提建议都有地方去了。”谈到友爱镇清溪村清溪水乡小区的变化，居民张大妈很是满意。

同样的变化，也发生在清溪村所辖的其他小区里。近年来，清溪村创新探索“134”共治工作法，坚持1个党建核心引领，针对辖区老旧院落、商住型、混住型3类小区精准分类施策，通过空间赋能、服务聚能、队伍强能、治理提能四维发力，有效破解小区各自的“头痛病”。

从“无人管”到“自己管”

2060元撬动“三无小区”治理

清溪村清河御苑是一个“三无小区”，小区的化粪池，曾是整个小区的“心病”。每逢雨季，污水倒灌、臭气熏天，低层住户不敢开窗，高层住户上下楼捂着鼻子走。不是没人想修，而是“谁来修、钱谁出”像两根钉子，死死钉在每个居民心头。没有物业兜底，没有公共维修资金，大家习惯了“等靠要”，一等就是好几年。

转机出现在清溪村推行“134”共治工作法之后。针对小区“无人管、无人修”顽疾，村“两委”没有大包大揽替居民把事办了，而是把大家拉到一起算了一笔账。“请专业队伍来清掏，市场价要五千多元；居民自己筹一部分、村里帮忙争取一部分，2060元就能干成。”当初，清溪村工作人员就这样有理有据说通了小区居民。

2060元，平摊到每户头上不过几十块钱。可就是这几十块钱，让“自己的家园自己管”从一句口号变成了行动。居民们自发凑齐了这笔钱，村“两委”又通过乡贤等渠道链接了3000余元资源。化粪池清了、管道通了，臭味散了。更重要的是，一支由居民自己推选的自治小组和一支志愿服务队就此组建起来。

不仅如此，钱怎么花？小区每笔账要公示。谁在管？小区组建了1支自治小组和1支志愿服务队，建立了“日常巡查—及时报修—专人维护”的自管运维机制。“以前是‘等靠要’，现在我们每个人都是管家，都要参与。”一位小区居民说。

从“陌生邻里”到“共治伙伴”

一场“信任重建”解开邻里疙瘩

不同于清河御苑“没钱没人”的痛点，在清溪村印象田园这个商住安置混合小区里，业主之间的矛盾成了解不开的“疙瘩”。

“安置户觉得商品房业主‘优越感强’，商品房业主嫌安置户“不讲规矩。”清溪村村“两委”工作人员介绍说，小区诸如车位被占、公共区域堆杂物、物业费标准扯皮等问题层出不穷，几乎每周都有新矛盾。村“两委”干部一度成了“救火队员”，今天调解这家，明天安抚那家，按下葫芦浮起瓢。

后来，清溪村为印象田园小区量身定制了“聚邻共融・邻里同行”模式。核心一招，是引入“信义治理”理念，把账算在明面上，把事摆在桌面上。村里在小区建起了“信义长廊”，定期召开协商议事会。物业费怎么花、公共收益怎么用，一笔一笔晒出来，让居民看得到、查得清。

信任像一块冰，捂久了总会化。一年多下来，累计化解车位使用、公共区域占用、物业服务标准等矛盾纠纷10余起，规范了小区周边23家商铺的经营秩序。更直观的变化写在数据里，小区物业相关纠纷下降了70%。如今，安置户和商品房业主坐到了一张桌子上议事，从“陌生邻里”变成了“共治伙伴”。

从“跑冒滴漏”到“一户一表”

七年接力跑出的民生答卷

清溪水乡的故事，则是一场长达7年的“耐力赛”。这个纯商住小区，708户居民长期以来共用一个老旧供水管网。水压不稳、管道锈蚀、跑冒滴漏，水费分摊纠纷不断。换一户一表，说起来简单，做起来却很难，钱从哪来？意见怎么统一？

从2018年到2023年，村“两委”持续引导居民自筹，多方协调，硬是一点一点把这件事推成了。七年时间，708户自来水一户一表改造全部完成。如今打开水龙头，清亮的自来水流出来，居民心里那根拧了多年的“水管”也终于通了。

不仅如此，村“两委”还对小区实施“微更新”，将原本空置的角落被改造成了议事角，摆上桌椅、立起心愿墙、挂上建议征集箱。居民歇个脚的工夫，就能把心里话写下来贴上去。过去“绕着走”的闲置角落，如今成了大家“坐下来”的公共客厅，小区的矛盾越来越少了，邻里之间的距离也越来越近了。

“我们的目标不只是解决几个具体问题，而是要形成一套能落地、可复制的小区治理模式。”清溪村相关负责人表示。下一步，该村将持续深化“134”共治工作法，不断完善长效治理机制，推动治理经验宣传推广，为乡村基层治理现代化贡献更多清溪智慧。