第一章 总 则

第一条  为规范巴中市行政区域内住宅小区物业服务人退出行为，维护业主、业主委员会、物业服务人合法权益，保障住宅小区管理平稳过渡，根据《中华人民共和国民法典》《物业管理条例》《四川省物业管理条例》《四川省物业服务人退出物业服务项目管理办法》等法律法规规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条  本办法适用于本市行政区域内住宅小区（含商品房小区、老旧小区、拆迁安置小区、保障性住房小区）物业服务人的退出、交接、拒不退出处置及监督管理工作。

第三条  住宅小区物业服务人退出坚持依法依规、平稳有序、权责清晰、属地负责、部门联动的原则。

第二章  退出情形

第四条  有下列情形之一的，物业服务人应当依法退出住宅小区物业服务区域：

（一）物业服务合同期限届满，业主大会决定不续聘，或者物业服务人不再续约的；

（二）业主大会依法表决通过解聘物业服务人的；

（三）合同双方协商一致解除物业服务合同的；

（四）业主大会选聘新物业服务人并签订合同生效，前期物业服务合同依法终止的；

（五）物业服务人破产、注销、被吊销营业执照，无法继续提供服务的；

（六）被住房城乡建设（房产）主管部门依法责令退出的；

（七）法律、法规、规章规定的其他应当退出的情形。

第五条  物业服务人不得以业主欠交物业费、存在纠纷未处理、对解聘决定有异议等理由，拒绝退出、拒绝移交资料、财物或阻挠新物业服务人进场。

第三章  退出程序

第六条  物业服务人退出住宅小区，应当严格执行以下程序：

（一）提前书面告知。物业服务合同有约定期限的从其约定；无约定的，应当提前60日书面告知对方，并在住宅小区显著位置公示，公示时间不少于15日。告知文件同时抄送县（区）住房城乡建设（房产）部门、属地街道办事处（乡镇人民政府）、社区居民委员会。

（二）做好交接准备。退出前30日内，编制物业档案、设施设备台账、公共收益账目、预收费用清单、钥匙清单、维保记录等移交资料。

（三）现场完整移交。向业主委员会（物业管理委员会）、新物业服务人移交物业服务用房、公共设施设备、竣工图纸、监控门禁权限、公共收益结余、全部钥匙及相关台账资料。

（四）服务不得中断。自决定退出至交接完成前，必须持续提供安保、保洁、消防巡查、应急维修等基本服务，不得擅自停止服务、断水断电、损毁设施设备。

（五）完成退场确认。在街道办事处（乡镇人民政府）、社区居民委员会监督下完成交接签字，原物业服务人及时离场。

第四章  拒不退出、拒不移交的处置

第七条  物业服务人拒不退出、拒不移交的，按以下方式处置：

（一）责令限期退出。业主或业主委员会（物业管理委员会）向属地住房城乡建设（房产）主管部门投诉，住房城乡建设（房产）主管部门在3个工作日内下达《限期移交、退出决定书》。

（二）依法不予支付物业费。物业服务人拒不退出期间，业主有权拒绝支付物业服务费用；造成损失的，依法承担赔偿责任。

（三）行政处罚。由巴中市及各县（区）、巴中经开区综合行政执法部门依照《四川省物业管理条例》第一百条第六款规定实施处罚：

1.拒不移交有关资料或者财物的，对物业服务人予以通报，处一万元以上十万元以下罚款；

2.拒不退出物业服务区域的，自责令规定时间届满次日起处每日一万元罚款，且二年内不得承接新的物业项目。

（四）应急兜底与执法保障。住宅小区出现失管状态时，由街道办事处（乡镇人民政府）组织提供应急物业服务；对寻衅滋事、破坏设施、扰乱秩序的行为，由公安机关依法处理；物业服务人拒不退出的，依法申请人民法院强制执行。

第五章   职责分工

第八条  住房城乡建设（房产）部门：负责行业指导、监督移交、责令退出、信用管理，及时将违法线索移送综合行政执法部门。

第九条  综合行政执法部门：依法行使住宅小区物业服务领域行政处罚权，对拒不退出、拒不移交等违法行为立案查处。

第十条  街道办事处（乡镇人民政府）、社区居民委员会：履行属地管理责任，指导监督交接、调解矛盾纠纷、组织实施应急物业服务。

第十一条  业主、业主委员会（物业管理委员会）依法履行表决、组织交接、配合属地管理等义务。

第六章   附 则

第十二条  本办法自2026年7月1日起施行，有效期2年。由市住房和城乡建设局、市综合行政执法局负责解释。