12月26日，由西南政法大学主办，西南政法大学全面依法治国研究院、立法研究院、行政法学院联合承办的“高质量发展法治保障研讨会暨2025年度法治政府建设十大创新案例发布会”在重庆召开，司法部、中国法学会、北京大学、中国人民大学、中国政法大学等部门负责人和大学专家学者，以及上海、浙江、广东、新疆、黑龙江等地政府部门负责人出席会议。会上，中共资阳市委全面依法治市委员会办公室推荐申报的“‘乐易解’物业矛盾纠纷联调联治机制”案例，荣获2025年度法治政府建设创新（培育）案例。
【案例简介】
创新“乐易解”联调联治机制助力小区依法治理破题见效
为深入推进小区依法治理试点工作，破解小区物业矛盾纠纷频发、治理效能不足等难题，资阳市乐至县以党建为引领，创新构建“乐易解”物业矛盾纠纷联调联治机制，有效打通服务群众“最后一米”，为城市基层治理作出积极贡献。
主要改革举措
一是党建引领，夯实基层组织基础。以党建为核心抓手，全力打破治理壁垒，实现小区治理格局新突破。建强基层组织。全面摸清小区人口、党员等基本情况及治理痛点，推动小区党组织“应建尽建”。成立物业行业综合党委，吸纳82名业委会成员、社区“两委”干部、机关企事业单位优秀党员干部担任小区党组织书记，组建物业企业党支部7个、小区党组织148个、小区自治组织234个。提升协同效率。确立“1+3+N”小区治理架构，“1”指党组织发挥领导核心作用，“3”为业委会等协同配合力量，“N”涵盖多方参与主体，理顺各方关系，构建多元共治格局。构建长效机制。发挥小区党组织核心引领作用，建立“小区议事决策、物业管理联席会议、矛盾纠纷调解、信息公开公示”四项制度。持续推进“有优质服务、有常态活动、有共享空间、有造血功能、有智慧平台、有长效机制”的“六有”建设，为提升物业服务管理水平提供清晰路径与坚实支撑，让居民切实感受到小区治理带来的变化与实惠。二是联调联治，建强纠纷化解工作机制。以联调联治为关键举措，高效化解矛盾纠纷，促成小区和谐稳定新局面。建立宣传引导机制。深入开展“法治宣传进小区”活动，聚焦物业管理法律法规及相关知识，采用“线上+线下”结合形式，面向业主与物业服务企业精准普及法律知识，引导双方依法理性表达利益诉求。针对典型物业纠纷案例，在小区设立流动法庭就地开庭、快速判决，以“审理一个，教育一片”的直观效果强化普法成效，推动物业纠纷在法治轨道上及时、有效解决。健全问题收集机制。依托四川省矛盾纠纷多元化解工作信息系统，强化线上平台赋能，畅通物业矛盾纠纷收集渠道。加强网格化管理，发挥网格员作用，及时准确掌握群众物业诉求。用好12345热线、“帅乡乐至”APP等线上平台，走访物业服务企业，常态化组织“双报到”单位及街道、社区干部入户，全面摸清小区物业情况，确保各类物业矛盾纠纷及时、完整归集。完善多层次调解分流机制。激发业主自治内生动力，针对小区内欠缴物业费、新旧物业交接等日常物业纠纷，先由小区党组织牵头业委会、业主与物业协商。协商无果的，由社区党组织介入调解。仍未解决的重大疑难或群体性纠纷，及时报街道并提交物业矛盾化解联席会议，推动矛盾处置闭环管理、纠纷高效化解。三是选优配强，成立联调联治工作队伍。以队伍建设为重要支撑，强化培训赋能，助力物业纠纷调解水平新提升。搭建联席平台。由社会工作部、政法委、司法局等部门及街道共同参与联调联治联席会议，定期或不定期研讨纠纷动态，着力化解重大矛盾，针对性开展纠纷预防与调解。组建联调队伍。从法院、组织部、住建局、信访局等部门，遴选品德良好、责任心强、熟悉法律法规且有调解工作经验的人员组成一支专业队伍，协助调解物业纠纷。深化培训提能。定期对各级物业纠纷调解员进行业务培训，通过调解观摩、经验交流、业务研讨、旁听庭审等多元方式，提升调解员法律政策素养与调解技能。四是总结经验，提升小区依法治理成效。以解决问题为重要任务，探索务实管用方法路径，收获小区依法治理新成果。组织引领成效更加突出。创新建设集“议事协商、业务办理、学习充电、儿童娱乐、休闲健身”等功能于一体的“左邻右舍”小区党群服务站，围绕“邻里聚”“邻里治”“邻里助”“邻里学”“邻里乐”五个主题，开展形式多样、寓教于乐的小区治理活动，“邻里党建”经验做法被新华社半月谈宣传报道。物业服务管理更趋规范。将物业服务质量纳入基层治理示范小区考评，制定物业企业考核办法，探索建立考核“红黑榜”，龙城府邸、天池府邸等20个小区被评选为基层治理示范小区，发放奖补资金12万元。南湖庄园等20个物业矛盾纠纷较多的小区作为重点整治对象，按照“一小区一策”原则有针对性解决突出问题，确保物业纠纷信访和诉讼案件数量只降不升。为民服务水平显著提升。整合各类服务资源，建立“一站式”服务平台，满足群众全方位需求。创新“国企入驻、社区服务、居民自治”治理模式，有效破解“三无小区”治理短板，60个“三无小区”完成基础设施改造，172个“三无小区”实现物业服务全覆盖。
