近日，当记者走进双流区九江街道万家社区金河绿洲小区，看见小区路面干净整洁、中庭绿意盎然，暖暖的春日阳光下，居民传来欢声笑语。不管是外观面子，还是管理里子，这个曾经连物业费也收不起来、矛盾多发的“老大难”小区都已焕然一新。

  市委十四届四次全会暨市委经济工作会议审议通过了《关于加快推进超大城市城乡融合发展高质量发展的决定》，提出了“七个融合”。其中明确要推进治理融合聚力，强化基层党组织引领能力，创新自治法治德治结合方式，提升城乡敏捷智慧治理能力和安全韧性水平，持续完善城乡治理现代化体系。其实，金河绿洲小区整洁有序的面貌，便源于治理融合的创新探索。

  小区管理老大难

  信义治理解难题

  据了解，金河绿洲小区是2018年交房的安置小区，一段时间，小区一度进入“资金不足——服务打折——业主拒缴物业费——服务折上折”的死结，居民满意度低，投诉量激增。

  针对问题，社区通过公开招标，引进“信托制”物业服务企业进驻小区，随着信托制物业的引入，居民明显感受到服务的提升。“服务更好了，比如楼道里灯泡坏了，原来可能好几天都没人换，现在只需要在群里@一下，一会儿就换好了。”居民江萍对小区的变化很满意。

  引入信托制物业后，在保证服务品质基本相当且财政未补贴的前提下，金河绿洲小区年度预算执行完后还结余30多万元。

  居民由被动“服务消费者”，变为主动“服务制定者”，获得感幸福感不断提升，新治理模式的引入，让金河绿洲逐渐走出了拆迁安置小区的治理困境。

  弘扬传承好家风

  构建治理新格局 

  推进治理融合聚力，强化基层党组织引领能力是关键。金河绿洲小区引入信义治理离不开社区党委的引领，而在金牛区，基层党组织引领下创新法治德治结合的新型治理工作眼下正在推进中。

  府河新居社区党委副书记、纪委书记彭启成介绍，为了营造更好的社区邻里关系，社区通过在家风家训、廉洁文化等方面下功夫，开展多元化的创新主题活动，在营造崇廉尚洁社会氛围的同时，提升社区发展治理水平。

  “家风正，则民风淳；民风淳，则社风清。”西华街道相关负责人表示，将通过红色文化、优良的家风家规等，持续营造崇廉尚洁的社会氛围。进一步推进城乡治理融合迈向新阶段。

  专家点评

  四川大学公共管理学院

  王敬尧教授：

  作为拥有超过2100万常住人口的超大城市，“大城市带大农村”的特征明显，推动城乡融合发展，要建立县域统筹、乡镇联动、村组自治的治理格局。

  在推进过程中，要在组织坚强保障下，结合基层实践，推动治理重心下移。村、社区可以更小的自然湾组为单元进行治理和动员，寻找村民自治的良性生长空间，激发村民参与乡村振兴的主动性与创造性。