社工：叔叔，你希望参与小区活动吗？

叔叔：希望啊，但是没有人组织。

社工：信托制物业服务下，业主可以提出在预算中列出部分活动经费，开展一些小区文化活动，增强业主之间的沟通和联系，共同营造一个美好和谐的幸福小区……

这样的对话，是《成都市党建引领“信托制”小区治理实务手册》（以下简称《手册》）问答板块，就居民可能提出的问题给出的通俗回答。在郫都区召开的一场工作专题会上，类似这样生动有趣的场景不仅仅在于行业人士对《手册》的解读，更在于各街道（镇）对于如何推动实施党建引领信托制物业服务提质扩面的现场讨论。

据悉，为推进党建引领信托制物业服务提质扩面工作走深走实，加强区域内相互沟通交流，聚合多方力量大力推动2024年信托制物业提质扩面工作，2月27日，郫都区召开党建引领信托制物业服务提质扩面工作专题会，详细解读《手册》，听取各街道（镇）党建引领信托制物业服务提质扩面工作推进情况，安排部署近期重点工作。

实施信托制物业服务

助力基层治理

什么是信托制物业服务？信托制物业服务的特点有哪些？2024年郫都区如何实施党建引领信托制物业服务提质扩面工作……面对前来参会人员询问的这一系列问题，郫都区相关负责人在这场专题会上分别给出了“答案”。

据了解，推进党建引领信托制物业服务，旨在优化业主与物业服务企业之间的合作机制，将一个个小区建设成既有秩序又充满活力的社会治理共同体，《手册》发布后，将为该项工作更好推进提供支持。

那么什么是信托制物业服务？记者了解到，信托制物业服务是将信义理念、信托方法用于小区物业服务，帮助业主与物业服务人建立“充分授权、概括约束”的信义关系，将小区物业费、业主共有部分的经营收入等作为小区共有基金，托付给物业服务人管理，用于小区物业服务和业主共同决定的其他事项，规制物业服务人履行信义义务、完成服务目标，支付事先约定的物业服务人履约收益，实现小区共同体利益最大化而进行的服务活动和行为。

其中，党建引领、业主主体、多元参与，账户独立、资金隔离、直接监督，业主参与开放式预算、共同协商确定收费和服务标准，物业服务人谨守信义义务获得履约收益，全过程公开透明，建立小区监察人制度，推动物业回归到服务管家角色是信托制物业服务的主要特点。

截至目前，郫都区已有38个小区采用“信托制”物业服务。

破解矛盾纠纷

信托制物业服务还需扩面提质增效

一批小区院落先行先试，尝到了“甜头”，2024年，郫都区全面实施党建引领信托制物业服务提质扩面行动接下来还将怎么干？专题会上给出了“答案”。扎实做好信托制物业服务“扩面”工作，要把信托制物业作为化解小区矛盾纠纷、凝聚居民共识的一种好的制度创新，紧盯辖区内物业服务满意度低、业委会信任度不高、信访投诉量大等问题频发的小区，大力推行信托制物业服务模式；扎实做好“信托制”物业服务“提质”工作，各级党组织要充分发挥引领和监督作用，积极融入宣传动员、议事协商平台搭建、民主决议、评议监督全过程，围绕“公开透明、开放参与、共建共享”的核心理念做深做透小区治理文章；扎实做好信托制物业服务“增效”工作，要把党建引领作为核心引擎，把民主协商作为基本路径，把激发居民主体意识作为工作目标，通过引入信托制物业服务，让居民全面参与基层治理。

“导入信托制物业服务后，小区治理并不意味着结束。”郫都区委社治委相关负责人表示，小区治理是基层治理的“最后100米”，“信托制”物业只是走出了重构契约关系，破解物业与居民之间矛盾的第一步。

该负责人表示，随着《手册》的发布，将更好地为各街道（镇）、社区（村）、小区（院落）如何推动信托制物业服务“答疑解惑”。“该《手册》分为原理篇、实操篇和常见问答，系统解答了物业矛盾纠纷产生的根源、信托制物业服务的定义及主要特点。同时，对如何摸底调研、评估研判、组织召开业主大会进行表决、采购管理、建立小区监察人制度等实际操作流程和方法进行普及。在问答板块，《手册》也就信托制物业的公开透明是如何做到的、社区在信托制物业小区中承担什么角色等常见问题进行解答，不仅帮助工作人员更好理解手册内容，也帮助他们更好回答工作中居民可能提出的问题。”该负责人介绍道。

接下来，郫都区委社治委将全面实施党建引领信托制物业服务提质扩面行动，通过强化基层党组织引领、信义理念宣导、规范“信托制”物业导入程序等措施，推动物业服务深度融入社区治理，打通基层治理的“神经末梢”。