质疑答复
 
质疑人：
名称：华润置地（成都）物业服务有限公司
地址：成都市成华区双福一路66号万象星座4栋3楼
联系人：高女士
联系电话:13882082110
被质疑人：
名称：都江堰市公共资源交易服务中心
地址：都江堰市江安河东路下段25号
邮政编码：611830
联系人：颜先生
联系电话：028-89742696

    华润置地（成都）物业服务有限公司因认为都江堰市机关事务后勤服务中心物业管理服务采购项目（招标编号：JY320170054）的成交结果使其合法权益受到损害，向我单位提出书面质疑，我单位于2017年8月10日依法予以受理。
    质疑事项：
    1.评审报告以质疑人“未按照招标文件第六章第四条（六）款3项（2）中配置人员提供齐全相关资格证书复印件”为由判定质疑人投标无效，违反了该项目招标文件第七章第3条评标程序3.3符合性检查“3.3.1评标委员会依据本招标文件的实质性要求，对符合资格的投标文件进行审查，以确定其是否满足本招标文件的实质性要求。本项目符合性审查事项仅限于本招标文件的明确规定。投标文件是否满足招标文件的实质性要求，必须以本招标文件的明确规定作为依据，否则，不能对投标文件作为无效处理，评标委员会不得臆测符合性审查事项。”的规定，实属不合理。
    2.因未能掌握现场81名工作人员的详细信息直接导致了质疑人被废标。
    经核查,并组织原评标委员会复议，回复意见如下：
    1.关于质疑事项1，根据招标文件“关于对招标文件进行修改的通知”规定：“值班电工：应持有电工上岗证，高压操作应持有进网证及高压操作证，其他工种须执相应的岗位操作证，高压配电房应实行24小时运行值班服务，且运行人员应按照国家相关要求据实配备。”此外，本招标文件第六章明确将上述要求作为加★号的实质性要求，不允许有负偏离。但质疑人的投标文件在 “十、投标人本项目管理、技术、服务人员情况表”对此并未配备和响应。根据该项目招标文件第七章第3.3.3项的第(六）、（八）条规定，质疑人投标文件的技术、服务应答内容没有完全响应本招标文件的实质性要求，不符合招标文件的实质性要求的其他情形，应作为无效投标处理。
    2.关于质疑事项2，首先，招标文件向所有供应商公布的相关信息是一致的，并未对供应商实行差别对待；其次，按质疑人所述：参与该项目投标的7家供应商中仅有1家投标人掌握现场81名工作人员的详细信息，质疑人认为自身被废标是因其未能掌握相应信息。但实际在评审中，除质疑人外，因 “未按照招标文件第六章第四条（六）款3项（2）中配置人员提供齐全相关资格证书复印件”被废标的投标人仅有1家，而其余投标人并未因此被废标。由此可见，未能掌握此前为本项目运行的81名劳务人员的详细信息并非是供应商被废标的原因。
综上，我中心认为质疑不属实，质疑无效。
    质疑人对本质疑答复不满意的，可以在质疑答复期满十五个工作日内向本级财政部门依法提起投诉。
    感谢贵公司对我中心的关注和支持，欢迎继续参加我中心组织的政府采购活动。


                                                          都江堰市公共资源交易服务中心
                                                                2017年8月16日